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南昌市人民政府关于印发在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设全力以赴做大做强做..
文章来源:本站原创   发布时间:2018-10-24  浏览:5216

南昌市人民政府关于印发在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设全力以赴做大做强做优大南昌都市圈的若干措施的通知

各县(区)人民政府、开发区(新区)管委会,市政府各部门:

现将《关于在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设全力以赴做大做强做优大南昌都市圈的若干措施》印发给你们,请认真贯彻执行。

20181018

 

关于在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设全力以赴做大

做强做优大南昌都市圈的若干措施

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,坚决落实省委十四届六次全会、省政府全体会议和市委十一届五次全会决策部署,全面落实省政府《关于在全省政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动江西高质量跨越式发展的实施方案》要求,市政府决定在全市政府系统大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府(以下简称五型政府)建设,全力以赴做大做强做优大南昌都市圈。现制定以下措施。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,全面落实省委十四届六次全会提出的创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民工作方针,省政府全体会议提出的建设五型政府目标和市委十一届五次全会做大做强做优大南昌都市圈的决策部署,强化首位担当,展现省会作为,狠抓工作落实,为共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷作出南昌应有贡献。

二、基本原则

——坚持对标看齐。以高度的政治自觉时刻主动向以习近平同志为核心的党中央对标看齐,中央提倡的坚决响应,中央决定的坚决执行,中央禁止的坚决不做,确保政令畅通、令行禁止,不折不扣把党中央大政方针和省里决策部署落到实处。

——坚持传承创新。科学总结我市政府建设过程中的有效做法,梳理出存在的薄弱环节,按照省里统一安排部署,借鉴其他地区的先进经验,立足新形势新任务新目标新要求,大力推进五型政府建设的理论创新、实践创新、制度创新。

——坚持问题导向。对照忠诚、创新、担当、服务、过硬的目标要求,针对政府工作中存在的怕、慢、假、庸、散突出问题,准确把脉,精准施策,逐项整改。

——坚持为民服务。践行全心全意为人民服务的根本宗旨,着力解决群众反映强烈的突出问题和存在的不正之风,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

——坚持以上率下。全市政府系统党组(党委)和各级领导干部必须带头示范、以身作则,层层压紧、落细落实,抓住关键少数,发挥头雁效应,形成上下联动推进五型政府建设的工作格局和强大合力。

三、目标任务

(一)建设忠诚型政府

1.牢固树立四个意识、坚定四个自信,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导,任何时候任何情况下都保持对以习近平同志为核心的党中央唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

2.严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治站位,善于从政治上观察、思考和研究处理问题,审视、谋划和推进政府工作,把握政治因素、落实政治要求,坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治原则,始终做政治上的明白人、老实人。[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

3.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧密结合政府工作实际,将学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告不断引向深入。[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

4.对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示,以及党中央、国务院,省委、省政府作出的重大决策部署,坚持第一时间传达学习,反复研读、融会贯通,把稳思想之、筑牢信仰之、补足精神之,确保全市政府工作沿着正确方向不断前进。[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

5.始终铭记和自觉践行习近平总书记对江西工作提出的新的希望、三个着力、四个坚持重要要求,坚持以人民为中心的发展思想,忠实秉持执政为民理念,努力建设人民满意政府,全心全意为全市人民服务,千方百计赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

6.坚定不移推动党中央、国务院大政方针在南昌落地生根,全面贯彻落实省委、省政府及市委决策部署,深入扎实做好政府各项工作。[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

(二)建设创新型政府

7.加强改革创新力度,激励全市政府系统及其工作人员开动脑筋、勇于革新、探索实践,大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新,全面释放创新创造活力和强劲动能。[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

8.在全市政府系统推动思想大解放,开阔思路视野,突破思维定势,坚持知行合一,在政府工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

9.紧紧扭住做大做强做优大南昌都市圈的薄弱环节和重点工作,围绕贯彻落实新发展理念,推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法。[牵头单位:市发改委;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

10.围绕全市政府工作中的重点难点问题,深入开展调查研究,系统梳理问题,剖析原因,提出务实管用、切实可行的对策建议。[牵头单位:市政府研究室;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

11.提高政府工作的针对性、实效性,把问题作为研究制定政策措施的起点,把工作举措建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上。[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

12.对标中央和省里规定的时间节点,明确责任,细化分工,倒排工期,挂图作战,扎实推进政府机构改革,实现政府组织机构及人员编制科学化、规范化、法制化。[牵头单位:市编办;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

13.坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。[牵头单位:市发改委、市编办;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

14.畅通政府与企业、群众的联系渠道,让企业和群众的声音能够全面、真实、及时地反映上来,成为科学决策、精准施策的重要依据。[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

15.在科技创新体制机制上大胆探索,有效整合科技、金融、人才、产业等各方面资源,加快完善产学研用金协同创新体系。[牵头单位:市科技局;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

16.围绕存量主导产业链部署创新链,围绕创新链部署新的产业链,聚焦全市重点产业,鼓励引导各种创新资本、技术要素、人力资源向南昌汇集,加快形成新动能。[牵头单位:市工信委、市科技局;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

17.加大力度建立以企业为核心的创新体系,激励企业加大研发投入,支持企业建设研发机构。[牵头单位:市科技局、市工信委;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

18.建立完善科技创新平台和科技成果转化平台,大力支持新型研发机构发展,进一步畅通科技成果转化通道,着力解决科技成果转化最后一纳米问题,最大限度推动优秀科研成果在我市落地生根、开花结果。[牵头单位:市科技局;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

19.全力抓好人才新政落地,多措并举引人才,围绕发展育人才,营造氛围聚人才,引进一批产业领军人才、紧缺急需人才和创新团队,设立一批院士工作站,推动一批博士后科研工作站获批,把南昌打造成为吸引人才的强磁场[牵头单位:市人社局、市科技局;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

(三)建设担当型政府

20.在全市政府系统大力倡导事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当的精神,不为不办找理由,只为办好想办法,撸起袖子加油干,甩开膀子大胆干,扑下身子务实干,顶起该顶的那片天,以实干立身、凭实绩说话,努力交出高质量、跨越式发展的合格答卷。[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

21.牢固树立抓落实就是抓发展的理念,强化经济运行调度,对经济运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放,对政府各项重点工作制定严格的时间表”“任务书[牵头单位:市发改委、市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

22.大力推行一线工作法,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼,努力打通政策落实的最后一公里[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

23.继续大抓项目抓大项目,完善重大项目策划、招商、跟踪、服务的一体化推进机制,对签约项目建档、签约客商跟进、重点项目帮扶等环节实行动态监督,实行每月一收集、每月一督查、每月一调度、每月一通报、年终一考核五个一协调推进机制。[牵头单位:市发改委、市投促局;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

24.加强对政策执行情况、实施效果和社会影响的评估,利用手机微信等新媒体和采用民意调查等方式,加强对政策落实情况的跟踪监督,推动工作落地见效。[牵头单位:市发改委、市统计局、市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

25.把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上,分类施策,对症下药、有的放矢。[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

26.建立完善全市各级政府和部门之间无缝对接、系统完整、运转协调的机制,形成联席会商、限时办结、信息反馈等良性互动制度,着力解决一些部门职能不顺、职责不清、政出多门的问题。[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

27.按照整合资源、创新路径,分类突破、分级实施,做强平台、规范管理的思路,全面规范融、投、管、用、还各环节管理,加快推进投融资体制改革。[牵头单位:市金融办;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

28.理顺市、县审批体制,市、区财税管理体制,城市建设管理体制,市、区土地收益分配体制,统筹推进农业农村、国资国企、医疗卫生等各领域改革工作。[牵头单位:市政府办公厅;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

29.按照省委、省政府统一安排部署,按照严格控制增量、稳妥消化存量、注重疏堵结合的思路,坚定不移、积极稳步推进殡葬综合改革。[牵头单位:市民政局;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管委会]

30.完善工业园区规划布局,在工业园区加快建设三房工程,通过建设标准厂房、研发楼房、配套公寓住房,真正实现你生产我服务,你创新我服务,你创业我服务[牵头单位:市规划局、市建委;责任单位:市政府各部门,各县(区)政府,开发区(新区)管